，那肯定不是的，它也没有行政权，这和成立的社区是完全不一样的。 村委会，其实是村民自治委员会，从性质上来说，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 从这个定义上就能看的出来，全是自己来的。 有很大的自主性。 而且村委会的主任也好，村民委员会的委员也好，这都是要由本村的村民选举出来的，按理来说，这和乡镇没有什么关系。 乡镇也不会介入进来的。 但是还有情况比较特殊的时候，比如说现在，不到换届选举的时候，这个村主任就被带走了，这种情况下，乡镇可能会主持重新的选举，重新选出来新的村主任，也可能先指派一个村民委员，暂时的代替村主任，行使村主任的权利...